31 lipca 2026 r. Rada Działalności Pożytku Publicznego podjęła Uchwałę nr 216 w sprawie interwencji wniesionej przez Fundację Pro Cultura dotyczącej odrzucenia oferty z przyczyn formalnych w konkursie „Aktywni Seniorzy – ASY”, Priorytet I, edycja 2026.
„Rada Działalności Pożytku Publicznego (…) uznaje brak podstaw prawnych do odrzucenia wniosku Fundacji Pro Cultura z przyczyn formalnych w konkursie „Aktywni Seniorzy – ASY”, edycja 2026 w zakresie braku zgodności celów statutowych oferenta z prowadzeniem działalności na rzecz osób starszych.”
Kalendarium sprawy
Sprawa dotyczy otwartego konkursu ofert w ramach programu wieloletniego „Aktywni Seniorzy – ASY” na lata 2026–2030, Edycja 2026, realizowanego przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów w ramach Priorytetu I „Rozwój strategicznych koncepcji”.
- 31 marca 2026 r. – zakończenie naboru ofert. Fundacja Pro Cultura składa ofertę pn. „Model twórczej sprawczości cyfrowej osób 60+”.
- 8 maja 2026 r. – publikacja wyników konkursu oraz odrzucenie oferty Fundacji Pro Cultura z przyczyn formalnych.
- maj 2026 r. – Fundacja Pro Cultura prowadzi korespondencję z Departamentem Polityki Senioralnej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów dotyczącą przyczyn odrzucenia oferty oraz zasadności podjętej decyzji.
- 2 czerwca 2026 r. – Fundacja Pro Cultura publikuje List otwarty do Prezesa Rady Ministrów w sprawie konkursu „Aktywni Seniorzy – ASY”. (Link)
- 24 czerwca 2026 r. – Departament Polityki Senioralnej KPRM przekazuje odpowiedź, podtrzymując stanowisko o prawidłowości odrzucenia oferty z przyczyn formalnych.
Odpowiedź KPRM
Pomimo przedstawionej przez Fundację Pro Cultura argumentacji, Departament Polityki Senioralnej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w odpowiedzi z 24 czerwca 2026 r. podtrzymał swoje stanowisko.
W piśmie wskazano m.in., że:
„Konkurs ogłoszony przez Pełnomocnika Rządu do spraw Polityki Senioralnej został przeprowadzony zgodnie z przepisami ustawy (…) oraz zasadami określonymi w Regulaminie otwartego konkursu ofert (…).”
oraz:
„Oferta Fundacji Pro Cultura została odrzucona przez Komisję konkursową ze względów formalnych (…) zgodnie z którym oferent w ramach celów statutowych powinien prowadzić działalność na rzecz osób starszych.”
Na zakończenie Departament poinformował jedynie, że:
„Jednocześnie proszę przyjąć zapewnienie, że zawarte w Państwa piśmie uwagi generalne zostały odnotowane.”
Wniosek o interwencję do Rady Działalności Pożytku Publicznego
Po wyczerpaniu możliwości wyjaśnienia sprawy z organizatorem konkursu oraz podtrzymaniu przez Departament Polityki Senioralnej KPRM stanowiska o zasadności odrzucenia oferty, Fundacja Pro Cultura zwróciła się do Rady Działalności Pożytku Publicznego z wnioskiem o interwencję.
Po przeanalizowaniu dokumentacji konkursowej, stanowiska KPRM oraz statutu Fundacji Pro Cultura Rada uznała, że odrzucenie oferty nie miało podstaw prawnych.
W uzasadnieniu uchwały Rada wskazała, że przepisy prawa nie wymagają od organizacji pozarządowych posługiwania się określonym nazewnictwem przy formułowaniu celów statutowych:
„Ustawa (…) ani żaden inny dokument prawny nie określa aby organizacje pozarządowe (…) musiały zapisywać swoje cele statutowe posługując się ściśle określonym nazewnictwem.”
Odnosząc się bezpośrednio do statutu Fundacji Pro Cultura, Rada stwierdziła:
„Fundacja Pro Cultura od dnia 17.06.2025 r. w swoim Statucie zawiera m.in. zapis organizowanie różnych form pomocy i wsparcia osobom potrzebującym, w szczególności z niepełnosprawnościami i starszym oraz przeciwdziałanie ich izolacji społecznej. Zapis ten bezdyskusyjnie wskazuje, że jednym z celów statutowych Fundacji Pro Cultura jest działalność na rzecz osób starszych.”
W konsekwencji Rada zwróciła się do Departamentu Polityki Senioralnej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów o:
„przywrócenie wniosku Fundacji Pro Cultura do procedury konkursowej w ramach priorytetu I programu wieloletniego na rzecz Osób Starszych „Aktywni Seniorzy – ASY” na lata 2026–2030, Edycja 2026.”
Rada odniosła się również do sposobu prowadzenia konkursów przez Departament Polityki Senioralnej KPRM, stwierdzając, że działania Departamentu w zakresie otwartych konkursów ofert w latach 2025–2026 były realizowane:
„z rażącym naruszeniem przepisów prawa”, w szczególności ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, rozporządzenia w sprawie wzorów ofert i umów oraz ustawy o finansach publicznych.